Date: 17/08/2020

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2020/ADVIES-2020-103.pdf
• Copie locale: advies-2020-103.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                    17 augustus 2020




                 ADVIES 2020-103

met betrekking tot het verkrijgen van informatie over
        het beschikken over een fytolicentie

                     (CTB/2020/92)
                                                                        2

   1. Een overzicht

1.1. Bij e-mail van 7 juli 2020 vraagt de heer X aan de Dienst
Gewasbeschermingsmiddelen       en     Meststoffen    van    de    FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu of de
heren Y en Z, A in Nijlen een fytolicentie hebben en welke. Bovendien
vraagt hij vanaf welke datum ze deze licentie hebben en of ze nog geldig
is.

1.2. Bij e-mail van 9 juli 2020 antwoordt de FOD Volksgezondheid,
Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu dat de dienst
Gewasbeschermingsmiddelen en Meststoffen geen informatie aan derden
over de fytolicentie van een bepaald persoon geeft.

1.3. Bij e-mail van 9 juli 2020 vraagt de aanvrager dat hem vooralsnog
de gevraagde informatie zou worden bezorgd.

1.4. Bij e-mail van 16 juli 2020 bevestigt de FOD Volksgezondheid,
Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu zijn standpunt.

1.5. Bij e-mail van 24 juli 2020 wendt de aanvrager zich tot de
Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur (hierna:
Commissie), om een beroep in te stellen tegen de beslissingen van
Fytoweb van 9 en 16 juli 2020.

1.6. De aanvrager bezorgt via e-mail van 1 augustus 2020 aan de
Commissie een kopie van een e-mail die hij ontving van de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu waarin
deze stelt dat de dienst een standpunt heeft gevraagd aan de
privacycommissie.

    2. De beoordeling van de aanvraag

De Commissie is van oordeel dat het verzoek om advies niet ontvankelijk
is. De verzoeker heeft immers niet voldaan aan de wettelijke vereiste van
de gelijktijdigheid van eensdeels het verzoek tot heroverweging aan de
FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu en
anderdeels het verzoek om advies aan de Commissie zoals vastgelegd in
artikel 8, § 2, van de wet van 11 april 1994 ‘betreffende de openbaarheid
                                                                         3

van bestuur’ (hierna: wet van 11 april 1994). De aanvrager heeft nagelaten
een advies te vragen aan de Commissie op 9 juli 2020 op het moment dat
hij een verzoek tot heroverweging heeft ingediend bij de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Op het
ogenblik dat hij zich tot de Commissie heeft gewend, heeft hij nagelaten
om aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en
Leefmilieu een nieuw verzoek tot heroverweging te sturen. Ook nu werd
derhalve niet voldaan aan de vereiste van de gelijktijdigheid van het
verzoek tot heroverweging en het verzoek om advies.

Los hiervan, moet de Commissie erop wijzen dat artikel 32 van de
Grondwet en de wet van 11 april 1994 enkel betrekking hebben op de
toegang tot bestuursdocumenten en geen recht op om het even welke
informatie inhoudt. Het komt de Commissie voor dat de aanvrager geen
toegang vraagt tot een bestuursdocument, maar enkel een antwoord wenst
op het verkrijgen van bepaalde informatie over personen.

De Commissie wenst er de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de
Voedselketen en Leefmilieu op te wijzen dat hij zich niet kan beroepen op
de AVG of op een standpunt van de Gegevensbeschermingsautoriteit voor
zover het voorwerp van de aanvraag op een bestuursdocument betrekking
zou hebben. Een aanvraag tot een bestuursdocument kan en mag enkel
worden beoordeeld in het licht van de uitzonderingsgronden vermeld in
de wet van 11 april 1994 en dient te procedure van deze wet te worden
gevolgd. Heeft de aanvraag evenwel geen betrekking op de toegang tot een
bestuursdocument, maar heeft ze betrekking op het verkrijgen van
persoonsgegevens dan dient toepassing te worden gemaakt van de AVG.




Brussel, 17 augustus 2020.




   F. SCHRAM                                               K. LEUS
   secretaris                                             voorzitster