Date: 27/05/2019

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2019/ADVIES-2019-57.pdf
• Copie locale: advies-2019-57.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                     27 mei 2019




                 ADVIES 2019-57

met betrekking tot het verkrijgen van een kopie van
 de interne reglementen van de gesloten centra in
                       België

                    (CTB/2019/51)
                                                                         2

   1. Een overzicht

1.1. Bij e-mail van 18 april 2019 vraagt de heer X aan de Dienst
Vreemdelingenzaken van de FOD Binnenlandse Zaken om een kopie van
de interne reglementen van de vijf gesloten centra, zijnde:
     Gesloten centrum Brugge
     Gesloten centrum Merksplas
     Gesloten centrum Vottem
     Transitecentrum Caricole
     Repatriëringscentrum 127bis

1.2. Omdat de aanvrager binnen de wettelijke termijn geen reactie krijgt
op zijn vraag, dient hij bij e-mail van 21 mei 2019 een verzoek tot
heroverweging in bij de Dienst Vreemdelingenzaken. Tegelijkertijd
verzoekt hij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur (hierna
Commissie genoemd) om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie is van oordeel dat het verzoek om advies ontvankelijk is.
Zoals artikel 8, § 2 van de wet van 11 april 1994 ‘betreffende de
openbaarheid van bestuur’ (hierna: de wet van 11 april 1994) voorschrijft,
heeft de aanvraagster haar verzoek om advies aan de Commissie en het
verzoek tot heroverweging aan de FOD Binnenlandse Zaken tegelijkertijd
ingediend.

3. De gegrondheid van de aanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 huldigen
principieel het recht van toegang tot alle bestuursdocumenten. De toegang
tot bestuursdocumenten kan slechts worden geweigerd wanneer één of
meer uitzonderingsgronden kunnen of moeten worden ingeroepen die
zich bevinden in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en dit inroepen in
concreto en op pertinente wijze kan worden gemotiveerd. Slechts
uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd kunnen worden
ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend geïnterpreteerd moeten
worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997, overweging
B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004,
overweging B.3.2).
                                                                     3



De Commissie wenst er de Dienst Vreemdelingenzaken op te wijzen dat
voor zover zij nalaat om een uitzonderingsgrond in te roepen en dit
inroepen behoorlijk en in concreto motiveert, is ze ertoe gehouden het
gevraagde bestuursdocument openbaar te maken.

Voor zover uitzonderingsgronden moeten of kunnen worden ingeroepen
wil de Commissie wijzen op het principe van de gedeeltelijke
openbaarmaking op grond waarvan slechts informatie die onder een
uitzonderingsgrond valt aan de openbaarmaking kan worden onttrokken.
Alle andere informatie in het betrokken bestuursdocument moet worden
openbaar gemaakt.


Brussel, 27 mei 2019.




   F. SCHRAM                                            K. LEUS
   secretaris                                          voorzitster