Date: 5/09/2019

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2019/ADVIES-2019-105.pdf
• Copie locale: advies-2019-105.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                    5 september 2019




                  ADVIES 2019-105

met betrekking tot het verkrijgen van een afschrift van
het volledige examen dat de betrokkene heeft afgelegd

                     (CTB/2019/101)
                                                                          2

   1. Een overzicht

1.1. Bij e-mail van 24 mei 2019 vraagt de heer X aan de FOD Financiën om
een afschrift van het volledige examen (van alle gestelde vragen, de juiste
antwoorden hierop en de antwoorden die hij op de vragen heeft gegeven)
voor fiscaal deskundige vennootschapsbelasting waaraan hij deelnam op 8
februari 2019.

1.2. Omdat hij geen reactie heeft gekregen op zijn verzoek binnen de door
de wet gestelde termijn, dient hij bij e-mail van 26 augustus 2019 een
verzoek tot heroverweging in bij de FOD Financiën. Bij brief van dezelfde
dag vraagt hij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genaamd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie is van oordeel dat het verzoek om advies ontvankelijk is.
Het verzoek tot heroverweging bij de FOD Financiën en het verzoek om
advies aan de Commissie zijn zoals de wet van 11 april 1994 ‘betreffende
de openbaarheid van bestuur’ (hierna: wet van 11 april 1994) voorschrijft,
gelijktijdig ingediend.

3. De gegrondheid van de aanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 huldigen
principieel het recht van toegang tot alle bestuursdocumenten. De toegang
tot bestuursdocumenten kan slechts worden geweigerd wanneer één of
meer uitzonderingsgronden kunnen of moeten worden ingeroepen die
zich bevinden in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en dit inroepen in
concreto en op pertinente wijze kan worden gemotiveerd. Slechts
uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd kunnen worden
ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend geïnterpreteerd moeten
worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997, overweging
B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004,
overweging B.3.2).

Voor zover de FOD Financiën geen uitzonderingsgronden inroept en dit
inroepen behoorlijk in concreto motiveert is hij ertoe gehouden de
gevraagde bestuursdocumenten openbaar te maken.
                                                                      3



De Commissie wenst er de FOD Financiën bovendien op te wijzen dat
voor zover hij uitzonderingsgronden inroept, informatie in de gevraagde
bestuursdocumenten slechts aan de openbaarheid kan worden onttrokken
die onder de ingeroepen uitzonderingsgronden vallen. Alle andere
informatie moet vooralsnog openbaar worden gemaakt.


Brussel, 5 september 2019.




   F. SCHRAM                                             K. LEUS
   secretaris                                           voorzitster