Date: 08/10/2018

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2018/ADVIES-2018-106.pdf
• Copie locale: advies-2018-106.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                    8 oktober 2018




                ADVIES 2018-106

met betrekking tot aankoopfacturen groente en fruit

                   (CTB/2018/101)
                                                                       2

   1. Een overzicht

1.1. Bij het aanvraagformulier passieve openbaarheid van bestuur van de
FOD Justitie CB n°134-bijlage heeft de heer X op 8 augustus 2018 aan de
algemeen directeur van de Gevangenis Leuven Centraal om toegang
gevraagd tot de aankoopfacturen groente en fruit t.b.v. de kantine
gedetineerden voor de maanden mei en juni 2018 en meer specifiek met
betrekking tot de aankoop van asperges, aardbeien, tomaten, witlof,
wortelen, appels Jona gold, ajuin en verse look.

1.2. Omdat hij geen reactie ontvangt van de FOD Justitie, dient de
aanvrager bij aangetekende brief van 10 september 2018 een verzoek tot
heroverweging in bij de FOD Justitie. Bij aangetekende brief van
diezelfde dag vraagt hij ook om een advies van de Commissie voor de
toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling
openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd.

   2. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie is van mening dat de adviesaanvraag ontvankelijk is. De
aanvrager heeft immers tegelijkertijd zijn verzoek tot heroverweging aan
de FOD Justitie en het verzoek om advies aan de Commissie ingediend
zoals de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur
(hierna: wet van 11 april 1994) dit vereist.

3. De gegrondheid van de aanvraag

De Commissie wenst vooreerst op te merken dat hoewel de aanvrager
meent dat het gaat om bestuursdocumenten die hem persoonlijk
aanbelangen, dit niet in rekening kan worden genomen om de aanvraag
te beoordelen. Het betreft immers geen documenten waarvoor een
belang is vereist en die op de aanvrager zelf betrekking hebben, noch
gaat het om informatie die betrekking heeft op de persoonlijke
levenssfeer van de aanvrager.

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 huldigen
principieel het recht van toegang tot alle bestuursdocumenten. De
toegang tot bestuursdocumenten kan slechts worden geweigerd wanneer
één of meer uitzonderingsgronden kunnen of moeten worden
ingeroepen die zich bevinden in artikel 6 van de wet van 11 april 1994
                                                                       3

en dit inroepen in concreto en op pertinente wijze kan worden
gemotiveerd. Slechts uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd
kunnen worden ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend
geïnterpreteerd moeten worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25
maart 1997, overweging B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004
van 15 september 2004, overweging B.3.2).

Voor zover de FOD Justitie geen redenen kan aanvoeren en behoorlijk in
concreto motiveren, is ze ertoe gehouden de gevraagde documenten voor
zover ze bestaan openbaar te maken.


Brussel, 8 oktober 2018.




   F. SCHRAM                                              K. LEUS
   secretaris                                            voorzitster