Date: 29/2/2016

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2016/ADVIES-2016-26.pdf
• Copie locale: advies-2016-26.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                  29 februari 2016




                ADVIES 2016-26

  met betrekking tot de weigering om toegang te
verlenen tot de documenten met betrekking tot een
                     examen
                   (CTB/2016/24)
                                                                       2

1. Een overzicht

1.1. Op 2 januari 2016 vraagt de heer X aan SELOR om een afschrift van
alle bestuursdocumenten over examen “SJT – generieke screening A”
(inschrijving ANG15155/PGSC064) afgelegd op 16 november 2015”,
meer bepaald de vragen, de antwoorden die hij heeft gegeven en de
toegekende punten per vraag, de correcte antwoorden per vraag. De
aanvrager verwijst hier foutief ook naar “zijn verzoekschrift inzake
openbaarheid van bestuur van 23/11/2015 15:44”.

1.2. Bij mail van 13 januari 2016 ontvangt de heer X van SELOR een
standaardantwoord dat zijn “vraag voor feedback” een normale
behandeltermijn van ongeveer 5 tot 6 weken kent.

1.3. Bij mail van 17 januari 2016 reageert de heer X op dit bericht.

1.4. Bij mail van 27 januari 2016 meldt Selor dat het verzoekschrift van
de aanvrager in behandeling is bij de selectieverantwoordelijke Liesbet
Herreman en dat zij hem zal contacteren.

1.5. Bij mail van 18 februari dient de heer Guns een verzoek tot
heroverweging in bij SELOR. Diezelfde dag dient hij ook een verzoek om
advies in bij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd.

2.       De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie oordeelt dat de aanvrager voldaan heeft aan de wettelijke
vereiste van de gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging aan
SELOR en van het verzoek om advies aan de Commissie. Het verzoek om
advies is bijgevolg ontvankelijk.

3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur huldigen principieel het recht van toegang tot
alle bestuursdocumenten. De toegang tot bestuursdocumenten kan
slechts worden geweigerd wanneer het belang ontbreekt voor de toegang
tot een document van persoonlijke aard en wanneer één of meer
                                                                       3

uitzonderingsgronden kan of moet worden ingeroepen die zich bevinden
in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en dit inroepen in concreto en
op     pertinente    wijze    kan     worden      gemotiveerd.   Slechts
uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd kunnen worden
ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend geïnterpreteerd moeten
worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997, overweging
B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004,
overweging B.3.2).

Aangezien de aanvrager slechts de openbaarheid van bestuurdocumenten
beoogt die op hemzelf betrekking hebben, heeft hij het vereiste belang
dat nodig is om toegang te krijgen tot bepaalde van die
bestuursdocumenten die als documenten van persoonlijke aard kunnen
worden gekwalificeerd voor zover zij een waardeoordeel over hem
bevatten. Hoe dan ook heeft hij geen belang nodig voor de overige
bestuursdocumenten, zoals de vragen, zijn antwoorden en de correcte
antwoorden per vraag.

Voor zover SELOR geen uitzonderingsgronden inroept en deze
behoorlijk in concreto motiveert, is ze ertoe gehouden de vragen van de
situationele beoordelingstest aan de aanvrager te bezorgen.




Brussel, 29 februari 2016.




   F. SCHRAM                                            M. BAGUET
   secretaris                                           voorzitster