Date: 8/6/2015

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2015/ADVIES-2015-36.pdf
• Copie locale: advies-2015-36.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                     8 juni 2015




                 ADVIES 2015-36

  met betrekking tot genomen beslissingen over de
aanwezigheid van soldaten op het grondgebied van de
                  stad Antwerpen
                    (CTB/2015/33)
                                                                         2

   1. Een overzicht

Bij aangetekende brief van 12 maart 2015 vraagt Jan Buelens, namens de
VZW Coordination Nationale d’Action pour la Paix et la Démocratie om
inzage te krijgen en kopie te mogen nemen van het dossier betreffende
de aanwezigheid van soldaten van het Belgische leger op het
grondgebied van de Stad Antwerpen.

Bij brief van 27 maart 2015 meldt de secretaris van de stad Antwerpen
dat de formele beslissing over de aanwezigheid van soldaten van het
Belgische leger op het grondgebied van de stad Antwerpen werd
genomen door de federale overheid en dat de operationele beslissingen
bij de federale politie liggen. Hij heeft de aanvraag doorverwezen naar de
overheid, waarvan hij vermoedt dat deze de gevraagde documenten in
zijn bezit heeft.

Omdat hij het niet eens is met dit standpunt, verzoekt de heer Jan
Buelens bij brief van 18 mei 2015 dat de burgemeester van de stad
Antwerpen zijn beslissing zou heroverwegen. Tegelijkertijd verzoekt hij
de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van oordeel dat de adviesaanvraag ontvankelijk is. De
aanvrager heeft immers tegelijkertijd zoals artikel 9, § 1 van de wet van
12 november 1997 een verzoek tot heroverweging ingediend bij de
burgemeester van Antwerpen en de Commissie om een advies verzocht.

De Commissie is van oordeel dat aangezien de vraag betrekking heeft op
documenten die verband houden met de bestuurlijke politie niet het
decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur van
toepassing is, maar wel de wet van 12 november 1997 betreffende de
openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

De Commissie wenst er vooreerst op te wijzen dat de beslissing over de
aanvraag niet werd genomen door de bevoegde overheid. Op grond van
                                                                       3

artikel 7 van de wet van 12 november 1997 moet de beslissing worden
genomen door de bevoegde gemeentelijke administratieve overheid die
naargelang de bevoegdheden de gemeenteraad, het college van
burgemeester en schepenen of de burgemeester is. Zoals de Commissie al
eerder stelde, is het aangewezen dat in dit geval de burgemeester op een
dergelijke vraag antwoordt, behoudens uitdrukkelijke delegatie.

De Commissie treedt echter het standpunt bij dat in de beslissing werd
gehuldigd, namelijk dat in geval de administratieve overheid niet in het
bezit is van de gevraagde bestuursdocumenten, zij kan volstaan met de
aanvrager door te verwijzen naar de administratieve overheid die naar
haar informatie het document onder zich heeft.


Brussel, 8 juni 2015.




   F. SCHRAM                                            M. BAGUET
   secretaris                                           voorzitster