Date: 2/3/2015

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2015/ADVIES-2015-12.pdf
• Copie locale: advies-2015-12.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                   2 maart 2015




                ADVIES 2015-12

met betrekking tot de impliciete weigering om een
advies over de toekenning van de uitbating van de
          112-Ambulancedienst in Zele
                   (CTB/2015/8)
                                                                       2

   1. Een overzicht

Bij mail van 23 december 2014 vraagt de heer Michel Deweirdt, namens
zijn cliënt de VZW Dienst 112 Lochristi, om een kopie van het advies dat
de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu
heeft verleend over een recente overheidsopdracht van de gemeente Zele
genoemd ‘uitbating van de 112 – Ambulancedienst in Zele’. De concessie
openbare dienst voor het ambulancevervoer werd ondertussen door de
gemeenteraad van Zele toegekend aan de vzw Ambulance centrum Oost-
Vlaanderen.

Omdat op dit verzoek om een kopie van het advies te krijgen geen
reactie volgt, stuurt de heer Deweirdt een herinnering aan de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu via een
mail van 22 januari 2015.

Omdat de aanvrager geen reactie krijgt op zijn verzoek tot
openbaarmaking binnen de door de wet gestelde termijn, dient hij bij
brief van 2 februari 2015 een verzoek tot heroverweging in bij de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Bij
brief van dezelfde dag dient hij ook een verzoek om advies in bij de
Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van oordeel dat de adviesaanvraag ontvankelijk is. Het
verzoek tot heroverweging aan de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van
de Voedselketen en Leefmilieu en het verzoek om advies aan de
Commissie werden immers tegelijkertijd ingediend zoals artikel 8, § 2
van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur
voorschrijft.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

De Commissie wenst er de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de
Voedselketen en Leefmilieu op te wijzen dat artikel 32 van de Grondwet
en de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur
ervan uitgaan dat alle bestuursdocumenten waarover zij beschikt in
                                                                     3

principe openbaar zijn. De openbaarmaking kan slechts worden
geweigerd voor zover de aanvrager het belang mist dat nodig is voor de
toegang tot documenten van persoonlijke aard en voor zover één of meer
uitzonderingsgronden die zich bevinden in artikel 6 van de wet van 11
april 1994 kunnen of moeten worden ingeroepen en dit inroepen in
concreto en op pertinente wijze kan worden gemotiveerd.

Voor zover de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen
en Leefmilieu hierin niet slaagt, is ze ertoe gehouden het gevraagde
bestuursdocument zo snel mogelijk openbaar te maken.

De Commissie wenst er verder nog te wijzen dat zelfs wanneer de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu één of
meer uitzonderingsgronden inroept en dit inroepen behoorlijk
motiveert, zij slechts de informatie die onder een uitzonderingsgrond
valt, aan de openbaarmaking kan onttrekken. Alle andere informatie in
het gevraagde bestuursdocument dient vooralsnog openbaar te worden
gemaakt.

Brussel, 2 maart 2015.




   F. SCHRAM                                          M. BAGUET
   secretaris                                         voorzitster