Date: 12/1/2015

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2015/ADVIES-2015-05.pdf
• Copie locale: advies-2015-05.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                    12 januari 2015




                 ADVIES 2015-05

met betrekking tot de weigering om documenten en
informatie te verstrekken over een procedure tot het
 toekennen van een verblijfsvergunning en over een
                  gezinshereniging
                     (CTB/2015/1)
                                                                       2

   1. Een overzicht

Bij brief van 6 september 2014 vraagt X in een brief ondertekend door X
en Y om inzage, uitleg en afschrift van volgende stukken en dossiers:
    -     het complete te Lokeren aanwezige dossier inzake de aanvraag
           in het kader van “procedure 9bis” ingediend op 22 april 2013;
    -     het complete te Lokeren aanwezige dossier inzake de eerste
           aanvraag tot gezinshereniging (augustus 2013).

Bij brief van 6 november 2014 antwoordt de stad Lokeren dat inzage kan
worden verkregen in deze dossiers op dinsdag 18 november 2014 van 15
tot 17 uur. Er wordt voorgesteld dat betrokkenen eerst inzage nemen en
nadien laten weten van welke documenten ze een afschrift wensen.
Verder wordt toegelicht dat het recht op inzage en uitleg persoonlijk
moet worden uitgeoefend, aangezien het documenten betreft die de
persoonlijke levenssfeer raken, maar dat het wel toegestaan is als
betrokkene dit wenst, dat de partner of iemand anders meekomt.

Uit de aan de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, toegestuurde briefwisseling blijkt dat Y en X inzage
hebben genomen in het door hen gevraagde dossier op 19 november
2014.

Bij mail van 7 januari 2014 dienen Y en X een verzoek tot heroverweging
in bij de stad Lokeren omdat zij menen dat het recht van toegang dat zij
op 19 november 2014 hebben kunnen uitoefenen, niet tegemoet kwam
aan hun aanvraag. Daarnaast stellen zij nog een reeks vragen waarop zij
een antwoord wensen te ontvangen. Tegelijkertijd dienen zij bij mail ook
een verzoek om advies in bij de Commissie.

   2.   De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie wenst vooraf op te merken dat haar standpunt slechts
betrekking kan hebben op de toegang tot bestuursdocumenten zoals
gegarandeerd door artikel 32 van de Grondwet, de wet van 11 april 1994
betreffende de openbaarheid en de wet van 12 november 1997
betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten
voor zover deze laatste wet nog van toepassing is.
                                                                         3

De Commissie is van mening dat de adviesaanvraag niet ontvankelijk is.
De Commissie stelt vast dat de documenten weliswaar betrekking
hebben op een federale materie, maar aangezien zij niet onder een
specifieke federale toegangsregeling vallen, onder het toepassingsgebied
vallen van het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid
van bestuur en de daarin voorziene procedureregels. Bovendien stelt de
Commissie vast dat de aanvrager in zijn verzoek tot heroverweging een
aantal vragen stelt die los staan van het recht van toegang zoals dit door
de openbaarheidswetgeving wordt gegarandeerd en dan ook niet via deze
wetgeving kunnen worden afgedwongen.

Brussel, 12 januari 2015.




   F. SCHRAM                                             M. BAGUET
   secretaris                                            voorzitster