Date: 1/9/2014

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2014/ADVIES-2014-73.pdf
• Copie locale: advies-2014-73.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                   1 september 2014




                 ADVIES 2014-73

met betrekking tot weigering om toegang te verlenen
              tot een examendossier
                    (CTB/2014/63)
                                                                           2

   1. Een overzicht

Bij mail van 26 juli 2014 vraagt de heer X bij de Federale Politie om een
kopie van zijn examendossier.

Bij mail van 4 augustus 2014 krijgt de aanvrager in reactie op zijn vraag
van de Federale Politie de melding dat het niet mogelijk is om een kopie
van het examendossier te ontvangen en dat er enkel telefonisch feedback
wordt gegeven.

Omdat hij het hiermee niet eens is, dient de heer Michiel Deweirdt,
namens de heer X, een verzoek tot heroverweging in bij de Federale
Politie bij aangetekende brief van 27 augustus 2014. Tegelijkertijd dient
hij een verzoek in bij de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat de adviesaanvraag ontvankelijk is. De
aanvrager heeft namelijk tegelijkertijd zoals artikel 8, § 2, van de wet van
11 april 1994 voorschrijft een verzoek tot heroverweging aan de
administratie en een verzoek om advies aan de Commissie gericht.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

De Commissie wenst de Federale Politie eraan te herinneren dat op
grond van artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994
iedereen in principe het recht van toegang heeft tot alle
bestuursdocumenten. Het is slechts voor zover een belang moet worden
aangetoond voor de toegang tot documenten van persoonlijke aard en dit
belang ontbreekt of voor zover één of meer uitzonderingsgronden
moeten worden ingeroepen en dit inroepen in concreto en op pertinente
wijze is gemotiveerd, dat de openbaarmaking kan worden geweigerd. Dit
staat los van het feit dat de betrokkene ook feedback dient te krijgen.

Voor zover de aanvraag betrekking heeft op documenten van
persoonlijke aard heeft de aanvrager onmiskenbaar het door de wet
vereiste belang, omdat hij enkel toegang vraagt tot bestuursdocumenten
                                                                      3

die op hemzelf betrekking hebben en hij bijgevolg geacht wordt het
vereiste belang te hebben.

De Commissie ziet ook niet goed in dat één of meer
uitzonderingsgronden zouden kunnen worden ingeroepen om de
toegang tot het examendossier van betrokkene te weigeren. Voor zover
de Federale Politie geen uitzonderingsgrond moet of kan inroepen en dit
inroepen in concreto motiveert, moet een kopie van het dossier worden
verstrekt.

Zelfs wanneer een uitzonderingsgrond zou kunnen worden ingeroepen,
dan nog wil de Commissie erop wijzen dat de niet-openbaarmaking
slechts kan slaan op de informatie die onder de ingeroepen
uitzonderingsgrond valt en dat alle andere informatie in de gevraagde
bestuursdocumenten openbaar moet worden gemaakt.


Brussel, 1 september 2014.




   F. SCHRAM                                           M. BAGUET
   secretaris                                          voorzitster