Date: 28/7/2014

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2014/ADVIES-2014-66.pdf
• Copie locale: advies-2014-66.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                     28 juli 2014




                 ADVIES 2014-66

  met betrekking tot een impliciete weigering om
toegang te verlenen tot statistische informatie over
              proefdiergebruik 2013
                    (CTB/2014/56)
                                                                         2

   1. Een overzicht

Bij mail van 27 juni 2014 vraagt mevrouw X aan de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu om
informatie te bezorgen over de statistieken van proefdiergebruik 2013
zoals die voor 2011 en 2012 al eerder was vrijgegeven.

Omdat zij geen reactie krijgt op haar verzoek, dient zij bij mail van 27
juli 2014 een verzoek tot heroverweging in bij de FOD Volksgezondheid,
Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu. Diezelfde dag richt hij
zich ook per mail tot de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd en vraagt om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat de adviesaanvraag niet ontvankelijk is.
Artikel 6, § 5 van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid
van bestuur bepaalt immers het volgende: “De federale administratieve
overheid die niet onmiddellijk op een vraag om openbaarheid kan ingaan
of ze afwijst, geeft binnen een termijn van dertig dagen na ontvangst van
de aanvraag aan de verzoeker kennis van de redenen van het uitstel of de
afwijzing. In geval van uitstel kan de termijn nooit met meer dan vijftien
dagen worden verlengd.” De mail waarmee de aanvraag werd ingediend,
dateert van vrijdag 27 juni 2014 om 17 u 13. Het verzoek tot
heroverweging werd op zondag 27 juli 2014 om 15 u 23 en het verzoek
om advies op zondag 27 juli 2014 om 16 u 53 ingediend. De Commissie
stelt vast dat het verzoek om advies voortijdig werd ingediend. Ze wenst
er bovendien op te wijzen dat het verzoek om toegang te krijgen buiten
kantooruren werd ingediend en dat daarop een weekend volgende. Ook
het administratief beroep werd ingesteld in een weekend.

De Commissie wenst er ter informatie bovendien op te wijzen dat het
feit dat de aanvraagster in het verleden bepaalde documenten heeft
ontvangen,    niet    automatisch    betekent    dat   een   dergelijk
bestuursdocument voor 2013 werd aangemaakt. Het recht van toegang
bestaat enkel ten aanzien voor bestaande bestuursdocumenten. Een
federale administratieve overheid is er niet toe gehouden bepaalde
bestuursdocumenten tot stand te brengen met welbepaalde informatie,
ook al deed zij dat in het verleden. Het is enkel maar voor zover een
                                                                      3

dergelijk document met de verwachte informatie bestaat dat de wet van
11 april 1994 van toepassing is en voor zover de gevraagde informatie
niet als milieu-informatie in de zin van de wet van 5 augustus 2006
betreffende het recht van toegang van het publiek tot milieu-informatie
moet worden opgevat.


Brussel, 28 juli 2014.




   F. SCHRAM                                           M. BAGUET
   secretaris                                          voorzitster