Date: 28/3/2014

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2014/ADVIES-2014-33.pdf
• Copie locale: advies-2014-33.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                     28 maart 2014




                  ADVIES 2014-33

met betrekking tot de impliciete weigering om toegang
 te verlenen tot documenten waarop een uitspraak is
                      gebaseerd
                     (CTB/2014/23)
                                                                          2

   1. Een overzicht

Bij mail van 30 augustus 2013 vraagt de heer X aan de Minister van
Financiën om een elektronisch afschrift van alle documenten te
verkrijgen – op zichzelf of samen genomen - waarop de uitspraak is
gebaseerd of waaruit kan afgeleid worden dat de uitspraak correct is dat
het aantal personen die per jaar meer dan 150 dienstencheques
gebruiken, zeer beperkt is (uitspraak van de Minister van Financiën in de
commissie     voor     sociale     zaken     van    de     Kamer      van
Volksvertegenwoordigers op 15 juli 2013).

Omdat hij geen reactie krijgt op zijn verzoek, dient de heer X bij brief
van 31 maart 2014 bij de Minister van Financiën een verzoek tot
heroverweging in. Diezelfde dag verzoekt hij ook de Commissie voor de
toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling
openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

Artikel 8, § 2 van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid
van bestuur bepaalt dat het verzoek tot heroverweging aan de betrokken
federale administratieve overheid en het verzoek om advies aan de
Commissie tegelijkertijd moeten worden ingediend. Zowel het verzoek
tot heroverweging en het verzoek om advies werden op 31 maart 2014
ingediend. De Commissie is dan ook van mening dat voldaan is aan de
vereiste van de gelijktijdigheid die artikel 8, § 2 van de wet van 11 april
1994 oplegt en dat de adviesaanvraag bijgevolg ontvankelijk is.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. Op grond hiervan kan een federale
administratieve overheid de openbaarmaking van een bestuursdocument
slechts weigeren op grond van beperkingen die bij wet zijn vastgelegd.
Uitzonderingsgronden moeten of kunnen slechts worden ingeroepen
voor zover ze hun grondslag vinden in artikel 6 van de wet van 11 april
1994 betreffende de openbaarheid van bestuur en het inroepen ervan in
concreto en op pertinente wijze kan worden gemotiveerd.
                                                                       3

De Commissie wil verder nog wijzen dat uit de principiële openbaarheid
van alle bestuursdocumenten ook voortvloeit dat alle informatie die niet
onder een uitzonderingsgrond valt dan ook openbaar moet worden
gemaakt.

Brussel, 28 april 2014.




   F. SCHRAM                                            M. BAGUET
   secretaris                                           voorzitster