Date: 3/3/2014

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2014/ADVIES-2014-21.pdf
• Copie locale: advies-2014-21.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

    Afdeling openbaarheid van bestuur




                  3 maart 2014




               ADVIES 2014-21

 met betrekking tot de weigering om toegang te
         verlenen tot auditdocumenten
                  (CTB/2014/11)
                                                                       2

   1. Een overzicht

Bij mail van 18 januari 2014 vraagt de heer Christoph Meeussen aan de
FOD Financiën om toegang tot volgende documenten (interne audits) –
indien gerealiseerd en afgewerkt m.b.t.
    -    Schending beroepsgeheim;
    -    Schending beroepsgeheim KB-Luw
    -    Anomalieën aankopen door Fedorest
    -    Grote vennootschappen en vennootschapsbelasting (Malino –
       belastingdruk)
    -    Niet-indieners op het gebied van inkomstenbelasting
    -    Afleveren kadastrale uittreksels
Hij vraagt om deze documenten via e-mail te ontvangen in een
machineleesbaar formaat en bij voorkeur in .pdf.

Bij mail van 21 januari 2014 wordt namens de FOD Financiën gemeld dat
de vraag werd voorgelegd aan de woordvoerder van de FOD Financiën
die in uitvoering van de deontologische code als enige bevoegd is om het
publiek te woord te staan.

Omdat hij geen verdere reactie meer ontvangt van de FOD Financiën,
dient de heer Meeussen bij mail van 19 februari 2014 een verzoek tot
heroverweging in bij de FOD Financiën. Hij vraagt diezelfde dag ook via
mail aan de Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten,
afdeling openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd, om een
advies.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van oordeel dat de aanvraag om een advies ontvankelijk
is, omdat de aanvrager voldaan heeft aan de wettelijke vereiste van de
gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging aan de FOD
Financiën en het verzoek om advies aan de Commissie in
overeenstemming met artikel 8, § 2 van de wet van 11 april 1994
betreffende de openbaarheid van bestuur

   3. Gegrondheid van de adviesaanvraag

De Commissie wenst met nadruk te beklemtonen dat artikel 32 van de
Grondwet en de wet van 11 april 1994 in principe aan iedereen het recht
                                                                      3

van toegang tot bestuursdocumenten toekent. Slechts voor zover het
belang ontbreekt om toegang te krijgen tot documenten van persoonlijke
aard – tenzij dit niet langer hoeft na een eventuele anonimisering - of
wanneer één of meer uitzonderingsgronden vermeld in artikel 6 van de
wet van 11 april 1994 moet of kan worden ingeroepen, kan of moet een
administratieve overheid de toegang tot bestuursdocumenten weigeren.
Het inroepen van één of meer uitzonderingsgronden moet in elk geval in
concreto en op pertinente wijze worden gemotiveerd.

De FOD Financiën is ertoe gehouden om de gevraagde documenten –
voor zover ze bestaan – openbaar te maken als ze geen gronden aanvoert
en in concreto motiveert waarom ze de openbaarmaking weigert.

De Commissie wenst ook te wijzen op het beginsel van de gedeeltelijke
openbaarmaking op grond waarvan enkel informatie aan de
openbaarheid kan worden onttrokken voor zover die onder een
uitzonderingsgrond valt. Alle andere informatie moet in elk geval
openbaar worden gemaakt.




Brussel, 3 maart 2014.




   F. SCHRAM                                           M. BAGUET
   secretaris                                          voorzitster