Date: 8/10/2012

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2012/ADVIES-2012-86.pdf
• Copie locale: advies-2012-86.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

     Afdeling openbaarheid van bestuur




                  8 oktober 2012




               ADVIES 2012-86

  met betrekking tot de weigering om toegang te
 verlenen tot documenten met betrekking tot het
      bouwen van een gevangenis in Beveren
                  (CTB/2012/80)
                                                                       2

   1. Een overzicht

Bij mail van 22 augustus 2012 vraagt de heer X aan de Regie der
Gebouwen om toegang tot volgende documenten:
    - een digitaal afschrift van alle (inkomende en uitgaande)
      correspondentie (brieven, mails en faxen) uit de periode juni 2009
      tot en met 29 september 2009 tussen de Regie der Gebouwen en
      de gemeente Beveren over de mogelijke locatie van een
      gevangenis op het grondgebied van Beveren;
    - een digitaal afschrift van de presentatie getoond tijdens de
      gemeenteraadscommissievergadering van 29 september 2009,
      waarin toelichting werd gegeven over de mogelijke locatie van
      een gevangenis op het grondgebied Beveren;
    - inzage in de bestuursdocumenten (inkomende en uitgaande
      correspondentie en overige documenten) inzake het
      vooronderzoek over de locatie voor de bouw van een gevangenis
      in Vlaanderen uit de periode oktober 2008 – december 2008.

Omdat hij geen reactie ontvangt dient de heer X door middel van een e-
mail op 24 september 2012 bij de Regie der Gebouwen een verzoek tot
heroverweging in. Diezelfde dag vraagt hij ook bij mail aan de
Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om een advies.

   2. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie stelt vast dat de aanvrager heeft voldaan aan de wettelijke
vereiste van de gelijktijdigheid van het indienen van het verzoek tot
heroverweging aan de Regie der Gebouwen en het verzoek om advies
aan de Commissie.

De adviesaanvraag is echter slechts ontvankelijk voor zover de aanvraag
geen betrekking heeft op milieu-informatie. De wet van 5 augustus 2006
betreffende de toegang van het publiek tot milieu-informatie bevat
immers een specifieke regeling en heeft voorrang op de wet van 11 april
1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.
                                                                    3

   3. De gegrondheid van de aanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. Slechts wanneer geen belang wordt
aangetoond voor de toegang tot documenten van persoonlijke aard of
wanneer één of meer uitzonderingsgronden moeten of kunnen worden
ingeroepen op grond van artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en het
inroepen ervan in concreto en op pertinente wijze kan worden
gemotiveerd, kan de openbaarmaking worden geweigerd.

Voor zover de Regie der Gebouwen geen uitzonderingsgronden moet of
kan inroepen en het inroepen ervan behoorlijk motiveert, is ze ertoe
gehouden de gevraagde bestuursdocumenten openbaar te maken.

Als één of meer uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen, dan
moet in elk geval ermee rekening worden gehouden dat slechts die
informatie aan de openbaarmaking kan worden onttrokken waarop de
uitzonderingen van toepassing zijn. Alle andere informatie in een
bestuursdocument moet openbaar worden gemaakt.


Brussel, 8 oktober 2012.




   F. SCHRAM                                            J. BAERT
   secretaris                                          voorzitter