Date: 10/9/2012

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2012/ADVIES-2012-73.pdf
• Copie locale: advies-2012-73.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                  10 september 2012




                ADVIES 2012-73

met betrekking tot de rampenplannen, noodplannen,
adviezen hierover en bestuursdocumenten die meer
  informatie verschaffen over het nucleair fonds
                   (CTB/2012/67)
                                                                             2

   1. Een overzicht

Bij brief van 12 juli 2012 vraagt de heer Jan Cappelle aan de FOD
Binnenlandse Zaken om een kopie van volgende documenten:
    - de meest geactualiseerde provinciale nucleaire rampenplannen;
    - het meest geactualiseerde interne noodplan van de exploitant van
       de Belgische kerncentrales;
    - de adviezen van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle
       (FANC) op elk van de meest geactualiseerde (nationale,
       provinciale en interne) nucleaire noodplannen;
    - de bestuursdocumenten die meer informatie verschaffen over het
       nucleair fonds:
           o de heffingen die weden geïnd bij de kernenergieproducent
              m.b.t. de jaren 2009, 2010, 2011 en 2012;
           o voor welke doeleinden de geïnde bedragen werden
              gebruikt uitgavenkredieten op de begroting van het
              departement van Binnenlandse Zaken.

Omdat hij geen reactie krijgt op zijn aanvraag, dient de heer Cappelle bij
brief van 14 augustus 2012 een verzoek om advies in bij de Commissie
voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling
openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd. Diezelfde dag
stuurt hij bij brief ook een verzoek tot heroverweging aan de FOD
Binnenlandse Zaken.

   2. De ontvankelijkheid van de aanvraag

De Commissie is van oordeel dat het verzoek om advies niet ontvankelijk
is, omdat de aanvraag voorkomt te moeten worden gekwalificeerd als
zijnde betrekking te hebben op milieu-informatie in de zin van de wet
van 5 augustus 2006 betreffende de toegang van het publiek tot milieu-
informatie. Deze wet die als een specifieke openbaarheidsregeling moet
worden beschouwd, heeft tot gevolg dat de wet van 11 april 1994 niet
van toepassing is op milieu-informatie. Artikel 3, 4° van de wet van 5
augustus 2006 omschrijft het begrip milieu-informatie heel ruim: milieu-
informatie wordt gedefinieerd als “elke informatie, ongeacht de drager
en in welke materiele vorm ook, waarover een milieu-instantie beschikt,
betreffende:
 a) de toestand van elementen van het milieu, zoals de atmosfeer, de lucht, de
    bodem, het land, het water, het landschap, de natuurgebieden, met
                                                                                  3

       inbegrip van vochtige biotopen, kust- en zeegebieden, de biologische
       diversiteit en haar componenten met inbegrip van de genetisch
       gemodificeerde organismen en de interactie tussen deze elementen;
 b)    de toestand van de gezondheid en de veiligheid van de mens met inbegrip
       van de verontreiniging van de voedselketen, de levensomstandigheden
       van personen, voorzover zij worden of kunnen worden aangetast door de
       onder a) bedoelde elementen van het milieu of, via deze elementen, door
       een van de factoren zoals bedoeld onder d) of door de maatregelen en
       activiteiten zoals bedoeld onder e);
 c)    de toestand van waardevolle cultuurgebieden en bouwwerken, voorzover
       zij worden of kunnen worden aangetast door de onder a) bedoelde
       elementen van het milieu of, via deze elementen, door een van de factoren
       zoals bedoeld onder d) of door de maatregelen en activiteiten zoals
       bedoeld onder e) ;
 d)    factoren, zoals stoffen, energie, geluid, straling of afval, met inbegrip van
       radioactief afval, emissies, lozingen en ander vrijkomen in het milieu van
       stoffen die de toestand van elementen van het milieu zoals bedoeld onder
       a) of de toestand van de gezondheid en de veiligheid van de mens zoals
       bedoeld onder b) aantasten of waarschijnlijk aantasten;
 e)    maatregelen en activiteiten die uitwerking hebben of kunnen hebben op
       het onder a), b), c) of d) bedoelde elementen;
 f)    maatregelen en activiteiten die tot doel hebben de toestand van elementen
       van het milieu zoals bedoeld onder a), de toestand van de gezondheid en
       de veiligheid van de mens zoals bedoeld onder b) of de waardevolle
       cultuurgebieden en bouwwerken zoals bedoeld onder c) in stand te
       houden, te beschermen, te herstellen, te ontwikkelen, en druk erop te
       voorkomen, in te perken of te compenseren;
 g)    kosten-baten - en andere economische analyses en veronderstellingen die
       worden gebruikt in het kader van de onder e) en f) bedoelde maatregelen
       en activiteiten;
 h)    verslagen over de toepassing van de milieuwetgeving.”

Brussel, 10 september 2012.




      F. SCHRAM                                                   J. LUST
      secretaris                                    plaatsvervangend voorzitter