Date: 10/12/2012

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2012/ADVIES-2012-105.pdf
• Copie locale: advies-2012-105.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                   10 december 2012




                 ADVIES 2012-105

   met betrekking tot de weigering om toegang te
  verlenen tot het dossier waarin een klacht bij de
Algemene Inspectie van de Federale en Lokale Politie
                  werd behandeld
                    (CTB/2012/99)
                                                                        2

   1. Een overzicht

Bij mail van 15 oktober 2012 vraagt de heer X aan de Algemene Inspectie
van de federale en lokale politie om een volledig afschrift van het
administratieve onderzoek dat werd gevoerd lastens hoofdinspecteur Y
en inspecteur Z van de Lokale Politie Zone Minos met referentienummer
AIG/ANTW/2011/01244.

Bij mail van 18 oktober 2012 wordt de heer X uitgenodigd om de
gevraagde stukken bij de Algemene Inspectie van de Federale en Lokale
Politie, gedeconcentreerde inspectiepost Antwerpen af te halen. Een
telefonische afspraak wordt gemaakt voor woensdag 24 oktober 2012 om
10 uur, wat bij mail van 18 oktober 2012 door de heer Heïder wordt
bevestigd.

Omdat hij van oordeel is dat de verkregen stukken niet het hele dossier
beslaan en omdat bepaalde paragrafen onleesbaar zijn gemaakt, verzoekt
hij de Algemene Inspectie van de Federale en Lokale Politie om zijn
beslissing te heroverwegen. Zo wenst hij o.m. de bijlagen te ontvangen,
alsook een volledig afschrift van het gevoerde onderzoek met o.a. de vrij
te geven, eerder zwart gemarkeerde paragrafen en de afgenomen
verhoren van dhr. Y, mevrouw Z, dhr. en mevrouw A en mevrouw B.
Een verzoek om advies wordt tegelijkertijd gericht aan de Commissie
voor de toegang tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling
openbaarheid van bestuur, hierna Commissie genoemd.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat het verzoek om advies ontvankelijk is
aangezien het verzoek tot heroverweging en het verzoek om advies
tegelijkertijd werden ingediend zoals artikel 8, § 2 van de wet van 11
april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur voorschrijft.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 gaan uit van de
principiële openbaarheid van alle bestuursdocumenten. De
openbaarmaking kan slechts worden geweigerd wanneer één of meer
uitzonderingen kunnen of moeten worden ingeroepen en dat inroepen
in concreto en op pertinente wijze wordt verantwoord. Ook kan de
                                                                      3

openbaarmaking worden geweigerd wanneer de aanvrager het vereiste
belang niet aantoont voor de toegang tot documenten van persoonlijke
aard. Daarbij moet worden opgemerkt dat voor zover de informatie in
een document van persoonlijke aard op de aanvrager zelf betrekking
heeft, hij moet worden geacht het vereiste belang te hebben. Voor zover
de informatie in een document van persoonlijke aard echter op derden
betrekking heeft, toont de heer Heïder niet aan dat hij het vereiste
belang heeft om toegang tot deze informatie te krijgen.

Voor zover de Algemene Inspectie van de Federale en Lokale Politie
geen uitzonderingen inroept of het inroepen ervan niet in concreto kan
motiveren, is ze ertoe gehouden alle gevraagde documenten openbaar te
maken. Het is niet mogelijk bepaalde bestuursdocumenten aan de
openbaarmaking te onttrekken of bepaalde passages onleesbaar te maken
wanneer dat niet wordt verantwoord.

De Commissie wenst verder te wijzen op het principe van de
gedeeltelijke openbaarmaking, op grond waarvan slechts informatie die
onder een bepaalde uitzonderingsgrond valt, aan de openbaarmaking kan
worden onttrokken. Alle andere informatie in een bestuursdocument
dient openbaar te worden gemaakt.


Brussel, 10 december 2012.




   F. SCHRAM                                              J. BAERT
   secretaris                                            voorzitter