Date: 10/1/2011

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2011/ADVIES-2011-1.pdf
• Copie locale: advies-2011-1.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                    10 januari 2011




                  ADVIES 2011-01

 over de weigering om toegang te verlenen tot fiscale
documenten uitgewisseld tussen de FOD Financiën en
                     het parket
                     (CTB/2010/69)
                                                                       2

   1. Een overzicht

Bij brief van 29 november 2010 vragen mevrouw X en de heer Y aan de
FOD Financiën om inzage en afschrift van de fiscale stukken die, voor
niet-fiscale doeleinden, werden uitgewisseld tussen de gewestelijke
directie taxatie te Leuven met de procureur des Konings te Leuven, de
heer Ivo Carmen, en de procureur generaal te Brussel, de heer Marc
Delecourt. Bij brief van 29 november 2010 richten de aanvragers ook een
verzoek om advies aan de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd. Het secretariaat van de Commissie ontving
de adviesaanvraag op 6 december 2010.

Bij brief van 7 december 2010 heeft de secretaris de aanvragers verzocht
om de ontbrekende stukken aan de Commissie te bezorgen. Hierop werd
door de aanvragers niet gereageerd.


   2. Ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie is van mening dat de aanvraag niet ontvankelijk is. Een
vraag om advies kan door een particulier aan de Commissie slechts
worden gericht onder de voorwaarden van artikel 8, § 2 van de wet van
11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur. Dit betekent dat
een adviesaanvraag moet plaatsvinden in het kader van een
administratieve beroepsprocedure tegen een expliciete of impliciete
weigering om in te gaan op een verzoek om toegang. Een verzoek om
advies aan de Commissie is noodzakelijk verbonden aan het gelijktijdig
indienen van een verzoek tot heroverweging bij de fiscale administratie.
                                                                       3

Uit de elementen in het dossier waarover de Commissie beschikt, blijkt
dat de vraag om toegang van 29 november 2010 moet worden
beschouwd als de initiële aanvraag. Het fiscaal bestuur dient vervolgens
binnen een termijn van dertig dagen een beslissing aan de aanvrager
kenbaar te maken. Pas wanneer dit antwoord binnen de door de wet
bepaalde termijn uitblijft of wanneer de aanvrager andere moeilijkheden
ondervindt om toegang te krijgen tot bestuursdocumenten, kan hij de
administratieve beroepsprocedure instellen.




Brussel, 10 januari 2011.




   F. SCHRAM                                             J. BAERT
   secretaris                                            voorzitter