Date: 12/10/2009

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2009/ADVIES-2009-66.pdf
• Copie locale: advies-2009-66.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                    12 oktober 2009




                 ADVIES 2009-66

    over de weigering om toegang te verlenen tot
bestuursdocumenten m.b.t. de personeelsadministratie

                    (CTB/2009/60)
                                                                                  2

   1. Een overzicht

Op 23 juni 2009 vroeg mevrouw X, namens haar cliënt, dhr. Y, aan de
gemeente Jette om een kopie van volgende bestuursdocumenten:
   1. het huidige organogram (met aanduiding van de namen en de graden van
      de personeelsleden die de functies vermeld op het organogram vervullen);
   2. de personeelsformatie van de gemeente Jette;
   3. de openstaande vacatures en de tijdelijk niet-bezette betrekkingen van
      niveau C tot en met A1-A4 bij de gemeente Jette sinds september 2008 tot
      op datum van het antwoord van de gemeente Jette;
   4. de volgende organogrammen:
            a. van de dienst Demografie net voor het vertrek van mevrouw Z
                 (bureauchef);
            b. van de dienst Demografie net na het vertrek van mevrouw Z
                 (bureauchef);
            c. van de dienst Demografie net voor de depressie van de heer Z eind
                 2000;
            d. van de dienst Demografie net na de depressie van de heer Y begin
                 2001 (hetzij net na zijn dienstverandering naar de dienst Sociale
                 Zaken);
            e. van de dienst Sociale zaken (in de brede zin van het woord, dus
                 inclusief mess, crèches, enz.) net voor de aankomst van de heer Y
                 in deze dienst begin 2001;
            f. van de dienst Sociale zaken ((in de brede zin van het woord, dus
                 inclusief mess, crèches, enz.) net na de aankomst van de heer Y in
                 deze dienst begin 2001;
            g. van de Personeelsdienst net voor de aankomst van de heer Y in
                 deze dienst midden 2005;
            h. van de Personeeldienst net na de aankomst van de heer Y in deze
                 dienst midden 2005;
   5.   de schriftelijke aanvragen tot dienstverandering (zowel van de
        contractuele, op proef benoemde als de statutaire personeelsleden) sedert 1
        januari 2007 en zowel die aanvragen die rechtstreeks bij de dienst Human
        Ressources werden ingediend als diegene die onrechtstreeks via de heer
        Gemeentesecretaris, via leden van het College van Burgemeester en
        Schepenen of via dienstleiders aan de dienst Human Resources worden
        overgemaakt, alsmede een afschrift van de beslissingen aangaande deze
        aanvragen tot dienstverandering;
   6.   de beslissing(en) tot kennisname door het college van Burgemeester en
        Schepenen aangaande het al dan niet slagen van de Franstalige en de
        Nederlandstalige kandidaten voor het bevorderingsexamen tot
        bestuurssecretaris (niveau A1) dat werd georganiseerd in 2008;
   7.   de handgeschreven lijst die berust bij de personeelsdienst en meer bepaald
        wordt bijgehouden door mevrouw L, met een overzicht van de personen
        die momenteel nog op het gemeentebestuur van de gemeente Jette werken
        en ooit reeds in disponibiliteit wegens ziekte gesteld werden;
   8.   de beslissing genomen in zitting van het College van Burgemeester en
        Schepenen dd. 21 september 2004 waarbij mevrouw M (statutair
                                                                               3

       gemeentelijk ambtenaar) vanaf 27 september 2004 ter beschikking wordt
       gesteld van het O.C.M.W. van Jette;
   9. de lijst van het aantal ziekteattesten ontvangen door de gemeente Jette in
       2006 van de door de gemeente tewerkgestelde personeelsleden (zowel
       contractuele als statutaire personeelsleden) en de opgave van het aantal
       werkelijk uitgevoerde medische controles ten gevolge van ziekte
       gedurende dat jaar (dus met uitzondering van de medische controles voor
       een werkhervatting, voor het mogen uitvoeren van een bepaalde functie,
       voor een benoeming, enz.);
   10. de lijst van alle aanwervingen, zowel diegene na openbare oproepen tot
       kandidaatstellingen als zonder openbare oproepen, van niveau C tot niveau
       A1 sedert augustus 2006 tot op heden.

Omdat zij geen antwoord kreeg binnen de termijn van dertig dagen na haar
aanvraag, diende zij bij de gemeente Jette op 28 juli 2009 bij aangetekende
brief een verzoek tot heroverweging in en vroeg zij op dezelfde datum de
Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid
van bestuur, hierna de Commissie genoemd, om een advies in deze zaak uit
te brengen. Het secretariaat van de Commissie ontving de aanvraag op 29
juli 2009.

   2. Beoordeling

Deze zaak is al twee keer voor de Commissie gebracht, maar kon wegens
het niet bereiken van het quorum van het minimum aantal aanwezige leden
niet worden beslecht.

In principe heeft de Commissie geoordeeld dat zij adviezen uitbrengt ook al
is de termijn overschreden voor zover de termijn van 45 dagen na ontvangst
van het verzoek om advies niet is overschreden. De termijn van 45 dagen is
beginnen lopen vanaf 29 juli 2009 en bijgevolg ruim overschreden. De
Commissie is dan ook van mening dat het niet langer nuttig is een advies te
verlenen.

Brussel, 12 oktober 2009.




   F. SCHRAM                                                     J. BAERT
   secretaris                                                   voorzitter