Wallonie - Craie > Recours 212
Commission de recours pour le droit
d'accès à l'information en matière
d'environnement.
Séance du 4 juillet 2000
RECOURS N° 212
En cause de:
Requérante,
Contre: Le Ministère de la Région Wallonne, Direction générale des
Ressources Naturelles et de l'Environnement, Division de la Police
de l'Environnement, 15, avenue Prince de Liège, 5100 Jambes,
Partie adverse,
Vu la requête du 06 juin 2000, par laquelle la requérante introduit le recours
prévu à l'article 9, § 1er, du décret du 13 juin 1991 concernant la liberté d'accès des
citoyens à l'information relative à l'environnement, contre le refus de la partie
adverse de lui transmettre les résultats des analyses de l'incinérateur de Thumaide
en ce qui concerne le monoxyde de carbone, le dioxyde de carbone, le monoxyde
d'azote, le dioxyde de soufre et le mercure;
Vu le décret du 13 juin 1991 concernant la liberté d'accès des citoyens à
l'information relative à l'environnement, notamment l'article 9;
Vu l'arrêté de l'Exécutif régional wallon du 06 mai 1993 définissant les règles
relatives au recours prévu par le décret du 13 juin 1991 concernant la liberté d'accès
à l'information relative à l'environnement;
Vu l'accusé de réception de la requête du 09 juin 2000;
Vu la notification de la requête du 09 juin 2000;
Considérant que la partie adverse a refusé de communiquer à la partie
requérante les informations demandées au motif que celles-ci sont susceptibles de
porter atteinte au secret des procédures engagées devant les juridictions;
Considérant que l'association requérante fait valoir en substance que la
demande ne vise pas à obtenir des informations sur la ou les procédures engagées
à rencontre de la partie adverse devant les juridictions ni sur les constats,
observations ou conclusions des autorités de contrôle, mais uniquement à obtenir la
communication des données relatives aux émissions de l'incinérateur, auxquelles il
était jusqu'il y a peu possible d'avoir accès sur Internet, que ces données, qui sont
susceptibles d'avoir des effets négatifs sur la santé de la population, doivent être
rendues publiques, qu'en présence de renseignements contradictoires émanant de
la S.C.R.LIpalle et de la DPE, il y a lieu de tirer les choses au clair ;
Considérant que l'instruction de l'affaire par la Commission a fait apparaître
que les résultats des mesures des émissions de l'incinérateur effectuées par le
laboratoire agréé aux frais de la S.C.R.LIpalle et contrôlées par NSSeP ont été
disponibles sur Internet en 1999, mais ne l'ont plus été par la suite, NSSeP n'ayant
plus perçu de subventions à l'effet de contrôler ces mesures, que les résultats des
mesures effectuées par le laboratoire agréé continuent néanmoins à être
communiqués à la DPE de Mons, qu'un avertissement a été adressé à la
S.C.R.LIpalle en vertu de l'article 46 du décret wallon du 27 juin 1996 sur les
déchets et transmis pour information au parquet de Tournai, qu'aucune procédure
n'a, à ce jour, été engagée devant les juridictions à rencontre de la dite société ;
Considérant que l'exception invoquée par la partie adverse manque en fait ;
Considérant que les résultats -même non interprétés- de mesures constituent
des données environnementales communicables ; que les résultats des mesures
effectuées par le laboratoire agréé, aux frais de la S.C.R.LIpalle, transmis à la partie
adverse, doivent, en principe, être communiqués à l'association requérante, d'autant
que les émissions d'un incinérateur de déchets sont, en cas de dépassement des
normes autorisées, susceptibles d'avoir des effets négatifs sur la santé de la
population;
Considérant que, par contre, ne peuvent être communiqués les procès-
verbaux et rapport destinés au Parquet ; qu'à l'instar des autres exceptions prévues
par le décret du 13 juin 1991 précité, cette exception doit être interprétée de manière
restrictive et ne peut être étendue à des documents administratifs qui n'ont pas été
établis à l'intention du Parquet comme, en l'occurrence, les résultats des mesures
des émissions ; effectuées par le laboratoire agréé, aux frais d'Ipalle, dans le cadre
de I' "autocontrôle" ; qu'au demeurant, il ne semble pas que ces résultats aient été
joints au procès-verbal dont question ci-dessus ;
Considérant qu'en vue d'éviter toute méprise ou erreur d'interprétation, il serait
Par ces motifs
la Commission décide:
Article 1. : La demande est recevable et fondée
Article 2. : La partie adverse est invitée à communiquer à la requérante, au prix
coûtant, dans les huit jours de la notification de la présente décision, les
résultats des mesures effectuées aux frais de la S.C.R.L. Ipalle par le
laboratoire agréé, des émissions de monoxyde de carbone, de dioxyde
de carbone, de monoxyde de d'azote, de dioxyde de soufre et de
mercure depuis que ces résultats ont cessé d'être disponibles sur
Internet, accompagnés, s'il échet, d'une note explicative.
Ainsi délibéré et prononcé à Namur le 4 juillet 2000 par la Commission de recours
composée de Monsieur Andersen, Président, Monsieur Binet, membre effectif,
Messieurs de Hemptinne et Dethier, membres suppléants.
La Secrétaire
R. ANDERSEN.