Date: 10/5/2010

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2010/ADVIES-2010-31.pdf
• Copie locale: advies-2010-31.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                      10 mei 2010




                  ADVIES 2010-31

 over de impliciete weigering om toegang te verlenen
tot documenten in dossiers over ministeriële bezoeken
                 aan Pakistan in 1989
                     (CTB/2010/25)
                                                                         2

   1. Een overzicht

Bij brief van 17 februari 2010 vraagt dhr. X aan de FOD Buitenlandse
Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking om inzage
van de dossiers over de ministeriële bezoeken aan Pakistan in 1989:
    - van 31 januari 1989 tot 4 februari 1989 (Minister van
        Buitenlandse Handel);
    - van 7 tot 11 september 1989 (Minister van Buitenlandse Handel);
    - van 14 tot 23 november 1089 (Staatssecretaris Buitenlandse
        Handel).

Bij brief van 2 april 2010 richt hij zich tot de Commissie voor de toegang
tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid
van bestuur, hierna Commissie genoemd, met de vraag om een advies uit
te brengen. Diezelfde dag richt hij ook een verzoek tot heroverweging
aan de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking.

Bij brief van 19 april 2010 vraagt de heer X de Commissie om een nieuw
advies. Op 14 april 2010 heeft hij immers van de FOD Buitenlandse
Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking een reactie
ontvangen. Hij vraagt dat de Commissie hierover een advies zou
uitbrengen.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat zij op grond van artikel 6, § 2 van de wet van
11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur slechts bevoegd is
om een advies uit te brengen over een verzoek om advies dat
tegelijkertijd werd ingediend als een verzoek tot heroverweging. De
aanvrager heeft op 2 april 2010 een ontvankelijk verzoek om advies
ingediend bij de Commissie. De Commissie heeft hierover een advies
uitgebracht op 8 april 2010. De Commissie stelt vast dat de FOD
Buitenlandse         Zaken,         Buitenlandse         Handel         en
Ontwikkelingssamenwerking op 1 april 2010 een beslissing over de
aanvraag heeft genomen. Deze beslissing werd echter laattijdig genomen,
zodat op grond van de wet al een stilzwijgende weigeringsbeslissing tot
stand was gekomen. Over deze impliciete weigeringsbeslissing heeft de
Commissie een advies verleend, meer bepaald advies 2010-29. Eenmaal
ze haar adviesbevoegdheid heeft uitgeoefend, is de bevoegdheid van de
                                                                  3

Commissie over een verzoek om advies met hetzelfde voorwerp door
dezelfde aanvrager in principe uitgeput.

De Commissie is dan ook van mening dat het nieuwe verzoek om advies
niet ontvankelijk is.




Brussel, 10 mei 2010.




   F. SCHRAM                                          J. BAERT
   secretaris                                        voorzitter