Date: 12/4/2010

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2010/ADVIES-2010-29.pdf
• Copie locale: advies-2010-29.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

       Afdeling openbaarheid van bestuur




                     12 april 2010




                  ADVIES 2010-29

 over de impliciete weigering om toegang te verlenen
tot documenten in dossiers over ministeriële bezoeken
                 aan Pakistan in 1989
                     (CTB/2010/23)
                                                                         2

   1. Een overzicht

Bij brief van 17 februari 2010 vraagt dhr. Luc Barbé aan de FOD
Buitenlandse        Zaken,        Buitenlandse        Handel       en
Ontwikkelingssamenwerking om inzage van de dossiers over de
ministeriële bezoeken naar Pakistan in 1989:
    - van 31 januari 1989 tot 4 februari 1989 (Minister van
       Buitenlandse Handel);
    - van 7 tot 11 september 1989 (Minister van Buitenlandse Handel);
    - van 14 tot 23 november 1089 (Staatssecretaris Buitenlandse
       Handel).

Bij brief van 2 april 2010 richt hij zich tot de Commissie voor de toegang
tot en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid
van bestuur, hierna Commissie genoemd, met de vraag om een advies uit
te brengen. Diezelfde dag richt hij ook een verzoek tot heroverweging
aan de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking.


   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat de aanvrager tegelijkertijd een verzoek tot
heroverweging heeft ingediend bij de FOD Buitenlandse Zaken,
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en een verzoek
om advies bij de Commissie.

In de mate bepaalde van de gevraagde bestuursdocumenten als
documenten van persoonlijke aard zouden moeten worden beschouwd,
dient de aanvrager aan te tonen dat hij over het vereiste belang beschikt.


   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit de principiële openbaarheid van alle
bestuursdocumenten. Een federale administratieve overheid kan de
openbaarmaking van bestuursdocumenten slechts weigeren wanneer ze
één of meer uitzonderingsgronden moet of kan inroepen die zich in
                                                                      3

artikel 6 van deze wet bevinden en dit ook in concreto en op pertinente
wijze kan motiveren.

De Commissie wenst er bovendien op te wijzen dat informatie in een
bestuursdocument slechts aan de openbaarmaking kan worden
onttrokken voor zover ze onder een uitzonderingsgrond valt. Alle andere
informatie moet vooralsnog openbaar worden gemaakt.




Brussel, 12 april 2010.




   F. SCHRAM                                              J. BAERT
   secretaris                                            voorzitter