Date: 8/3/2010

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2010/ADVIES-2010-24.pdf
• Copie locale: advies-2010-24.pdf

 Commissie voor de toegang tot en het
 hergebruik van bestuursdocumenten

      Afdeling openbaarheid van bestuur




                    8 maart 2010




                 ADVIES 2010-24

over de weigering om toegang tot documenten uit een
                   examendossier
                    (CTB/2010/18)
                                                                        2

   1. Een overzicht

Bij brief van 15 januari 2010 vroeg de heer X om inzage in zijn
persoonlijke gegevens die door SELOR in het kader van de selectie voor
Juridisch adviseur voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid –
ANG 09029 werden bewaard en verwerkt. Op 23 februari kreeg dhr.
Joye inzage in een gedeelte van zijn dossier, maar kreeg hij geen toegang
tot de typeantwoorden, de correctieroosters met puntentoekenning bij
juist of foutief antwoord in het kader van de oefening op 27 november
2009. Die weigering om toegang te verlenen werd niet schriftelijk
gemotiveerd.

Bij fax en brief van 7 maart 2010 diende de heer X een verzoek om advies
in bij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd. Op dezelfde datum zond hij ook een verzoek tot
heroverweging aan SELOR.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat voldaan is aan de wettelijke voorwaarde van
de gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging en het verzoek om
advies.

Bovendien heeft de aanvrager het vereiste belang dat nodig is om
toegang te krijgen tot de documenten die op de test betrekking hebben
en dit zowel m.b.t. zijn eigen gegevens als m.b.t. de gegevens van andere
kandidaten omdat hij immers zelf kandidaat was.

De Commissie is bijgevolg van mening dat het verzoek om advies
ontvankelijk is.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Vooreerst wenst de Commissie erop te wijzen dat het recht van toegang
tot bestuursdocumenten enkel betrekking heeft op bestaande
bestuursdocumenten. SELOR kan op grond van de wet van 11 april 1994
betreffende de openbaarheid tot bestuur er niet toe verplicht worden nog
niet bestaande documenten tot stand te brengen.
                                                                      3

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. Slechts als SELOR van mening is dat ze één of
meer uitzonderingsgronden aanwezig in artikel 6 van de wet van 11 april
1994 betreffende de openbaarheid van bestuur moet of kan inroepen en
dit in concreto en op pertinente wijze kan motiveren, kan de informatie
die onder deze uitzonderingsgrond(en) valt aan de openbaarmaking
worden onttrokken.

Zoals de Commissie al meermaals heeft gesteld, kan SELOR zich niet
beroepen op de bescherming van intellectuele rechten om de toegang tot
de gevraagde bestuursdocumenten via het verkrijgen van een kopie te
weigeren. De Commissie is immers van oordeel dat het inroepen van het
auteursrecht om het afleveren van een kopie te weigeren als het
auteursrecht bij de overheid berust een onverantwoorde uitholling zou
betekenen van het recht van toegang dat aan eenieder wordt toegekend.




Brussel, 8 maart 2010.




   F. SCHRAM                                              J. BAERT
   secretaris                                            voorzitter