Date: 8/2/2010

• Source: https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2010/ADVIES-2010-16.pdf
• Copie locale: advies-2010-16.pdf

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

    Afdeling openbaarheid van bestuur




                  8 februari 2010




               ADVIES 2010-16

   over de weigering om toegang te geven tot
    documenten in verband met een selectie
                  (CTB/2010/10)
                                                                            2

   1. Een overzicht
          overzicht

Bij brief van 27 december 2009 vroeg de heer X aan SELOR om toegang
te krijgen tot zijn dossier naar aanleiding van de selectie van Jurist expert
bemiddeling voor de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers –
ANG 09049. Op 26 januari 2010 kreeg dhr. X inzage in een gedeelte van
zijn dossier, maar hij kreeg geen toegang tot volgende documenten:
    - de oefening,
    - de vragen,
    - de door hem neergepende bladen,
    - de typeantwoorden,
    - de correctieroosters,
    - de puntentoekenning bij juist of foutief antwoord in het kader
        van de proef op 1 december 2009,
    - de documenten in extenso m.b.t. de postbakoefening (verzoek tot
        het bekomen van een volledig rapport en geen beknopte brief dd.
        13 januari 2010 zoals aanwezig in het dossier zoals overhandigd
        op 26 januari 2010).
Bij fax en brief van 3 februari 2010 diende de heer X een verzoek om
advies in bij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd. Op dezelfde datum zond hij ook een verzoek tot
heroverweging aan SELOR.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat voldaan is aan de wettelijke voorwaarde van
de gelijktijdigheid van het verzoek tot heroverweging en het verzoek om
advies.

Bovendien heeft de aanvrager het vereiste belang dat nodig is om
toegang te krijgen tot de bestuursdocumenten die als documenten van
persoonlijke aard moeten worden beschouwd, omdat hij enkel toegang
tot documenten van persoonlijke aard vraagt die op hemzelf betrekking
hebben. Voor de andere bestuursdocumenten moet de aanvrager zelfs
geen belang hebben.

De Commissie is bijgevolg van mening dat het verzoek om advies
ontvankelijk is.
                                                                       3

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

Vooreerst wenst de Commissie erop te wijzen dat het recht van toegang
tot bestuursdocumenten enkel betrekking heeft op bestaande
bestuursdocumenten. SELOR kan op grond van de wet van 11 april 1994
betreffende de openbaarheid tot bestuur er niet toe verplicht worden nog
niet bestaande documenten tot stand te brengen.

Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. Slechts als SELOR van mening is dat ze één of
meerdere uitzonderingsgronden aanwezig in artikel 6 van de wet van 11
april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur moet of kan
inroepen en dit in concreto en op pertinente wijze kan motiveren, kan
de informatie die onder deze uitzonderingsgrond(en) valt aan de
openbaarmaking worden onttrokken.




Brussel, 8 februari 2010.




   F. SCHRAM                                              J. BAERT
   secretaris                                            voorzitter