Cadas > Cada fédérale > Publicité de l'administration > Avis
Date: 12/7/2010
Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten
Afdeling openbaarheid van bestuur
12 juli 2010
ADVIES 2010-40
over de weigering om toegang te verlenen tot de
bestuursdocumenten in fiscale dossiers
(CTB/2010/34)
2
1. Een overzicht
overzicht
Op 28 april 2010 vraagt de heer Michel Maus, namens de VZW
JACHTHAVEN BLANKENBERGE om inzage in het fiscaal dossier van
de vzw met betrekking tot de ambtshalve aanslag voor de aanslagjaren
2006 – 2007 – 2008 en 2009 aan de fiscale administratie.
Bij brief van 21 mei 2010 herhaalt de heer Maus zijn verzoek om
toegang. Op dit verzoek wordt niet gereageerd, zodat hij bij brief van 17
juni 2010 een verzoek tot heroverweging indient. Tegelijkertijd vraagt
hij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd, om een advies. Uit het verzoek tot heroverweging
blijkt dat de aanvrager op dat moment voor het eerst ook de toegang
vraagt tot de circulaire die is toegepast geworden.
2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag
De Commissie voor de toegang tot bestuursdocumenten is van mening
dat het verzoek om advies ontvankelijk is. De Commissie stelt immers
vast dat het verzoek tot heroverweging en het verzoek om advies
tegelijkertijd werden ingediend. Aangezien de vraag om toegang tot de
circulaire slechts werd gesteld bij het verzoek tot heroverweging, is de
adviesaanvraag beperkt tot het voorwerp van het oorspronkelijk verzoek
van toegang, namelijk het fiscaal dossier van de Vzw Jachthaven.
3. De gegrondheid van de adviesaanvraag
Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur gaan uit van de principiële openbaarheid van
alle bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts worden
geweigerd wanneer de fiscale administratie in concreto en op pertinente
wijze één of meer uitzonderingsgronden moet of kan inroepen zoals die
in de wet van 11 april 1994 in artikel 6 zijn terug te vinden. Is dit niet
het geval, dan moet de fiscale administratie de gevraagde
bestuursdocumenten openbaar maken.
De Commissie wenst er bovendien op te wijzen dat als gevolg van het
principe van de gedeeltelijke openbaarmaking op grond van artikel 6, § 4
van de wet van 11 april 1994 de fiscale administratie enkel informatie die
3
onder een uitzonderingsgrond aan de openbaarmaking kan onttrekken
en dat zij alle andere informatie moet verstrekken aan de aanvrager.
De Commissie wenst te benadrukken dat de aanvrager het niet
respecteren van de wet van 11 april 1994 niet kan inroepen om zelf niet
te voldoen aan zijn verplichtingen om informatie aan de fiscale
administratie te verstrekken. De aan de belastingplichtige door de fiscale
wetgeving opgelegde termijnen zijn immers niet indicatief.
Brussel, 12 juli 2010.
F. SCHRAM J. BAERT
secretaris voorzitter