[[..:..:start|Cadas]] > [[..:start|Cada fédérale > Publicité de l'administration > Avis]]

==== Advies 7 ====

====== Over de weigering om toegang te geven tot een gedetailleerde afrekening van betalingen ======

Date: 11/1/2010 

  * Source: [[https://www.ibz.rrn.fgov.be/fr/commissions/publicite-de-ladministration/avis/2010/ADVIES-2010-7.pdf]]
  * Copie locale: {{.:advies-2010-7.pdf}}

===== Transposition =====
<code>

Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten

    Afdeling openbaarheid van bestuur




                 11 januari 2010




               ADVIES 2010-7

 over de weigering om toegang te geven tot een
    gedetailleerde afrekening van betalingen
                 (CTB/2009/108)
                                                                         2

   1. Een
      Een overzicht

Bij brief van 23 november 2009 vroeg de heer X om “een gedetailleerde
afrekening van betalingen […] verricht vóór en gedurende de CSR en
van de wijze waarop ze aangerekend werden op de kohierartikelen in de
lijst van de belastingsaanslagen of saldi van aanslagen die door hem
verschuldigd zijn, zodat ontegensprekelijk de gegrondheid van de
vordering door het fiscaal bestuur wordt aangetoond”.

Omdat hij geen beslissing over zijn aanvraag ontving, diende hij op 28
december 2009 een verzoek tot heroverweging in bij de FOD Financiën.
Diezelfde dag vroeg hij de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genoemd, om een advies. Het secretariaat van de
Commissie ontving de adviesaanvraag op 6 januari 2009. De poststempel
draagt de datum 28 december 2009.

   2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag

De Commissie stelt vast dat de aanvrager gelijktijdig het verzoek tot
heroverweging aan de FOD Financiën en het verzoek om advies heeft
ingediend, zodat hij heeft voldaan aan de vereiste gesteld door artikel 8,
§ 2 van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van
bestuur.

De aanvrager dient geen belang aan te tonen, omdat de documenten
waarvan hij de toegang vraagt niet als documenten van persoonlijke aard
kunnen worden gekwalificeerd.

De Commissie is bijgevolg van oordeel dat de adviesaanvraag
ontvankelijk is.

   3. De gegrondheid van de adviesaanvraag

De Commissie wenst er in de eerste plaats op te wijzen dat het recht van
toegang zoals gegarandeerd door artikel 32 van de Grondwet en de wet
van 11 april 1994 enkel kan worden uitgeoefend ten aanzien van
bestaande documenten. Op grond van de openbaarheidswetgeving kan
niet worden geëist dat de FOD Financiën niet-bestaande documenten
zou moeten aanmaken.
                                                                         3



Voor zover de vraag om toegang betrekking heeft op bestaande
documenten, wenst de Commissie er de FOD Financiën uitdrukkelijk op
te wijzen dat op grond van artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11
april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur, alle
bestuursdocumenten in principe openbaar zijn. Een federale
administratieve overheid kan enkel de openbaarmaking weigeren voor
zover zij zich daarbij kan steunen op één van de uitzonderingsgronden
die zich in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 bevinden en zij deze in
concreto en op afdoende wijze kan motiveren. Voor zover dit niet het
geval is, is de FOD Financiën ertoe gehouden de gevraagde documenten
openbaar te maken.


Brussel, 11 januari 2010.




   F. SCHRAM                                                J. BAERT
   secretaris                                              voorzitter


</code>