Cadas > Cada fédérale > Publicité de l'administration > Avis
Date: 19/08/2019
Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten
Afdeling openbaarheid van bestuur
19 augustus 2019
ADVIES 2019-91
met betrekking tot het verkrijgen van toegang tot een
dossier bij de Dienst Vreemdelingenzaken
(CTB/2019/86)
2
1. Een overzicht
1.1. Bij e-mail van 24 juni 2019 vraagt meester Pierre Robert, namens de
heer X, aan de FOD Binnenlandse Zaken, Dienst Vreemdelingenzaken,
om een kopie van het administratief dossier van de heer X.
1.2. Bij e-mail van 11 juli 2019 bezorgt hij de Dienst Vreemdelingenzaken
een herinnering van zijn verzoek van 24 juni 2019.
1.3. Bij e-mail van 25 juli 2019 dient de aanvrager een verzoek tot
heroverweging in bij de Dienst Vreemdelingenzaken. Bij brief van
dezelfde dag vraagt hij de Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur,
hierna Commissie genaamd, om een advies.
2. De ontvankelijkheid van de aanvraag
De Commissie is van oordeel dat het verzoek om advies ontvankelijk is.
Zoals de wet van 11 april 1994 ‘betreffende de openbaarheid van bestuur’
(hierna: de wet van 11 april 1994) voorschrijft heeft de aanvrager zijn
verzoek om advies aan de Commissie en het verzoek tot heroverweging
aan de Dienst Vreemdelingenzaken tegelijkertijd ingediend.
3. De gegrondheid van de aanvraag
Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 huldigen
principieel het recht van toegang tot alle bestuursdocumenten. De toegang
tot bestuursdocumenten kan slechts worden geweigerd wanneer één of
meer uitzonderingsgronden kunnen of moeten worden ingeroepen die
zich bevinden in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en dit inroepen in
concreto en op pertinente wijze kan worden gemotiveerd. Slechts
uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd kunnen worden
ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend geïnterpreteerd moeten
worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997, overweging
B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004,
overweging B.3.2).
De Dienst Vreemdelingenzaken is ertoe gehouden een kopie van de
gevraagde bestuursdocumenten in het administratief dossier van de cliënt
3
van de aanvrager, tenzij zij uitzonderingsgronden moet of kan inroepen
en ze dit inroepen behoorlijk in concreto motiveert.
De Commissie wenst vervolgens te wijzen op het principe van de
gedeeltelijke openbaarheid op grond waarvan slechts informatie aan de
openbaarheid kan worden onttrokken die onder één of meer
uitzonderingsgronden valt. Alle andere informatie in de gevraagde
bestuursdocumenten dient openbaar te worden gemaakt.
Brussel, 19 augustus 2019.
F. SCHRAM K. LEUS
secretaris voorzitster