Cadas > Cada fédérale > Publicité de l'administration > Avis
Date: 4/11/2019
Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten
Afdeling openbaarheid van bestuur
4 november 2019
ADVIES 2019-139
met betrekking tot het verkrijgen van een kopie van
documenten die betrekking hebben op het
terugbetalingsdossier Scenesse
(CTB/2019/134)
2
1. Een overzicht
1.1. Bij e-mail van 24 juli 2019 vraagt de heer X aan het RIZIV om het
evaluatierapport, evenals alle andere documenten in het dossier Scenesse
die mogen worden vrijgegeven in verband met de aanvraag tot
tussenkomst bij het RIZIV voor het geneesmiddel Scenesse uitgaande van
Clinuvel Pharmaceuticals.
1.2. Bij e-mail van 17 oktober 2019 deelt het RIZIV mee dat er geen
documenten beschikbaar zijn voor het publiek aangezien de firma de
opgestarte procedure heeft stopgezet.
1.3. Omdat hij het niet eens is met de weigering, vraagt hij bij brief aan
het RIZIV zijn beslissing te heroverwegen. Bij brief van 22 oktober 2019
vraagt hij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna de
Commissie, om een advies.
2. De ontvankelijkheid van de aanvraag
De Commissie is van oordeel dat het verzoek om advies ontvankelijk is.
De aanvrager heeft immers voldaan aan de vereiste van de gelijktijdigheid
van het verzoek tot heroverweging aan RIZIV en van het verzoek om
advies aan de Commissie zoals voorgeschreven door artikel 8, § 2 van de
wet van 11 april 1994 ‘betreffende de openbaarheid van bestuur’ (hierna:
wet van 11 april 1994).
3. De gegrondheid van de aanvraag
Artikel 32 van de Grondwet en de wet van 11 april 1994 huldigen
principieel het recht van toegang tot alle bestuursdocumenten. De toegang
tot bestuursdocumenten kan slechts worden geweigerd wanneer één of
meer uitzonderingsgronden kunnen of moeten worden ingeroepen die
zich bevinden in artikel 6 van de wet van 11 april 1994 en dit inroepen in
concreto en op pertinente wijze kan worden gemotiveerd. Slechts
uitzonderingsgronden die bij wet zijn opgelegd kunnen worden
ingeroepen en bovendien geldt dat ze beperkend geïnterpreteerd moeten
worden (Arbitragehof, arrest nr. 17/97 van 25 maart 1997, overweging
B.2.1 en 2.2 en Arbitragehof, arrest nr. 150/2004 van 15 september 2004,
3
overweging B.3.2). Uitzonderingsgronden moeten steeds beperkend
worden geïnterpreteerd.
Het RIZIV kan de toegang tot de gevraagde documenten die ze in haar
bezit heeft slechts weigeren op grond van een of meer
uitzonderingsgronden en ze het inroepen ervan behoorlijk in concreto
motiveert.
De Commissie wenst het RIZIV verder te wijzen op het principe van de
gedeeltelijke openbaarheid op grond waarvan slechts informatie in een
bestuursdocument aan de openbaarmaking kan worden onttrokken als
deze onder een uitzonderingsgrond valt. Alle andere informatie in een
bestuursdocument moet openbaar worden gemaakt.
Brussel, 4 november 2019.
F. SCHRAM K. LEUS
secretaris voorzitster