Cadas > Cada fédérale > Publicité de l'administration > Avis
Date: 26/10/2015
Commissie voor de toegang tot en het
hergebruik van bestuursdocumenten
Afdeling openbaarheid van bestuur
26 oktober 2015
ADVIES 2015-81
Over de weigering om toegang te verlenen tot een brief
verstuurd door een advocaat
(CTB/2015/80)
2
1. Een overzicht
Bij mail van 26 augustus 2015 vraagt de heer Wouter Van Impe, namens
mevrouw X om een brief die de stad Lokeren ontving van mevrouw
Isabelle Y over de begrafenis van haar moeder.
Bij brief van 7 september 2015 weigert de stadssecretaris van Lokeren de
toegang tot het gevraagde document. Hij stelt immers dat de brief van de
raadsman van mevrouw Y over het overlijden van haar moeder,
mevrouw Z betrekking heeft op de registers van de burgerlijke stand wat
een federale materie is en waarvan een vraag tot openbaarmaking niet
valt onder het decreet van 26 maart 2004.
Bij brief van 28 september 2015 dient de heer Wouter Van Impe een
verzoek tot heroverweging in bij de stad Lokeren. Tegelijkertijd vraagt
hij de Commissie voor de toegang tot en het hergebruik van
bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, hierna
Commissie genoemd om een advies.
2. De ontvankelijkheid van de adviesaanvraag
De Commissie stelt vast dat de adviesaanvraag ontvankelijk is. De
aanvrager heeft immers voldaan aan de verplichting dat het verzoek tot
heroverweging aan de stad Lokeren en het verzoek om advies aan de
Commissie tegelijkertijd moeten worden verstuurd zoals bepaald in
artikel 9, § 1 van de wet van 12 november 1997 betreffende de
openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten.
3. De gegrondheid van de adviesaanvraag
De Commissie stelt vast dat het verzoek om advies niet gegrond is. Ze
stelt immers vast dat de aanvraag verband houdt met de crematie van
mevrouw Hélène Van Doorsselaer, een materie die geregeld wordt door
het Vlaams decreet van 16 januari 2004 en het verzet hiertegen.
Dergelijke materie houdt geen verband met de registers van de
burgerlijke stand als dusdanig en valt bijgevolg niet onder het
toepassingsgebied van de wet van 12 november 1997 betreffende de
openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten die slechts van
toepassing is op de gemeenten voor zover de betrokken materie in
directe relatie staat tot de aan de federale overheid voorbehouden of
3
residuaire bevoegdheden. In elk geval is hoe dan ook de federale wet van
11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur slechts van
toepassing op de gemeenten voor zover deze wet op gronden die tot de
federale bevoegdheid behoren, de openbaarheid van
bestuursdocumenten verbiedt of beperkt. In de mate de wet van 12
november 1997 van toepassing was geweest, wil de Commissie erop
wijzen dat in dit geval niet de secretaris bevoegd is om zich over een
vraag tot openbaarmaking uit te spreken. Die bevoegdheid heeft hij
enkel voor zover de vraag tot openbaarmaking van bestuursdocumenten
valt onder het toepassingsgebied van het decreet van 26 maart 2004
betreffende de openbaarheid van bestuur.
Brussel, 26 oktober 2015.
F. SCHRAM M. BAGUET
secretaris voorzitster